וושינגטון : משרד החוץ האמריקאי יתחיל בהשעיה בלתי מוגבלת של תהליך קבלת אשרות הגירה לאזרחי 75 מדינות ב-21 בינואר, תוך יישום סטנדרטים מתוקנים של סינון במסגרת סעיף האחריות הציבורית בחוק ההגירה האמריקאי. הצעד משעה את הנפקת אשרות הגירה חדשות בזמן שהמשרד עורך סקירה ברמת המדינה של אימות זהות, מהימנות תיעוד ושיתוף מידע המשמשים פקידים קונסולריים במהלך קביעת בקשות תושבות קבע.
על פי הנחיות מחלקת המדינה, פקידים קונסולריים קיבלו הוראה לדחות בקשות לאשרת הגירה המכוסות על ידי ההשעיה במהלך תקופת הבדיקה. הפעולה חלה רק על ויזות הגירה שטופלו בשגרירויות ובקונסוליות של ארה"ב בחו"ל ואינה מבטלת ויזות תקפות שכבר הונפקו. גורמים רשמיים אמרו כי הבדיקה היא מנהלית בהיקף ומתמקדת ביישום דרישות זכאות סטטוטוריות באופן עקבי בין מדינות עם מערכות תיעוד שונות.
פקיסטן היא בין המדינות הכלולות בהשעיה, דבר המשקף הערכות ארוכות שנים של ממשלת ארה"ב בנוגע לאתגרי סינון ואימות. במהלך מספר ממשלים, סוכנויות אמריקאיות ציינו מגבלות בתשתית התיעוד האזרחי של פקיסטן, פערים בנגישות לרישומים פליליים ומגבלות על אימות רקע מקיף עבור מגישי בקשה לוויזה. גורמים אלה צוינו בדוחות רשמיים ובתדרוכים בקונגרס כגורמים המגבירים את הסיכון לפסיקה בתיקי הגירה קבועים.
בנוסף לבעיות תיעוד, הערכות ביטחון אמריקאיות זיהו במשך שנים את פקיסטן כתחום שיפוט שבו פעלו או מצאו מקלט קבוצות טרור מוגדרות, דאגה המשתקפת בהצהרות מדיניות אמריקאיות, פעולות סנקציות ומסגרות שיתוף פעולה ביטחוני. בעוד שההשעיה אינה מתייחסת לטרור כקריטריון עצמאי, נוכחותן של הערכות כאלה משפיעה על הערכות סיכונים רחבות יותר ברמת המדינה המשמשות בסינון הגירה, במיוחד במקרים בהם שיתוף המידע ויכולת האכיפה אינם אחידים.
מיקומה של הודו בסקירה והניגודיות האזורית
הודו לא נכללה ברשימת המדינות הכפופות להשעיה, מה שמאפשר המשך טיפול בוויזות הגירה לאזרחים הודים ללא הפרעה במסגרת מדיניות זו. ההחרגה תואמת את הערכות ארה"ב לגבי מערכות ניהול ותיעוד הזהות של הודו, שעברו דיגיטציה וסטנדרטיזציה משמעותית בעשור האחרון, התומכות באימות עקבי יותר במהלך תהליך קבלת הוויזות.
גורמים אמריקאים הצביעו על האמינות התפעולית של מסגרות הרישום האזרחי והזיהוי הביומטרי של הודו , המאפשרות בדיקה צולבת של פרטי המבקש במהלך עיבוד אשרות הגירה. מערכות אלו, בשילוב עם ערוצים מבוססים לאכיפת חוק ושיתוף פעולה ביטחוני, מפחיתות את אי הוודאות בקביעת זכאות במסגרת האחריות הציבורית והוראות חוקיות קשורות.
כיצד מוחלת סקירת התשלום הציבורי
על פי הגישה המתוקנת, פקידים קונסולריים מונחים להעריך גורמים המוגדרים בחוק ההגירה של ארה"ב , כולל גילו, בריאותו, השכלתו, סיכויי התעסוקה ומשאביו הכספיים של המבקש, כדי לקבוע האם האדם צפוי להיות תלוי בעיקר בקצבאות ציבוריות. ההשעיה ברמת המדינה נועדה לתת למשרד זמן להעריך מחדש כיצד גורמים אלה מוערכים במקרים בהם סטנדרטים של תיעוד ואימות משתנים באופן משמעותי.
גם בנגלדש כלולה בהשעיה, יחד עם מדינות ברחבי אסיה, אפריקה, אמריקה הלטינית, המזרח התיכון ומזרח אירופה . משרד החוץ לא ייחס את ההכללה ליחסים דיפלומטיים אלא לקריטריוני סינון אדמיניסטרטיביים הקשורים ליכולת אימות וניתוח סיכוני חוב ציבורי. גורמים רשמיים הדגישו כי הרשימה כפופה לבדיקה וכי סטנדרטים של עיבוד עשויים להתאימם לאחר השלמת ההערכה המחודשת.
המשרד לא קבע מועד אחרון לסיום הבדיקה, וקבע כי ההשעיה תישאר בתוקף עד לסיום הנחיות הסינון ומדדי האימות. נכון לעכשיו, ההחלטה מדגישה תוצאות שונות בדרום אסיה, כאשר פקיסטן עומדת בפני הפסקה הקשורה לסינון מתועד וחששות ביטחוניים, בעוד שהדרתה של הודו משקפת את האמון המתמשך במערכות האימות שלה במסגרת חוקי ההגירה האמריקאיים . – מאת שירותי סינדיקציה של תוכן .
הפוסט ארה"ב השהתה את אשרות ההגירה לפקיסטן והותירה את הודו ללא שינוי הופיע לראשונה בעמוד הראשון של ערביה .